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住建部擬取消建造師在資質(zhì)中要求 對(duì)個(gè)人掛靠影響分析
日期:2016-08-29

    8月5日住建部公布了《關(guān)于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)意見的函》取消《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))中關(guān)于企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師的指標(biāo)要求。目前僅為意見函,暫沒有最終確定。 


    取消注冊(cè)建造師將帶來的利弊? 
    2015年10月9日,住建部實(shí)施新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,新《標(biāo)準(zhǔn)》要求如下: 
    一級(jí)建筑——建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人,其中建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人。 
    一級(jí)市政——市政公用工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于12人。 
    一級(jí)機(jī)電——機(jī)電工程、建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于12人,其中機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人。 
    這還僅僅是對(duì)一級(jí)建造師的要求。
 
    假設(shè)按“征求意見函”內(nèi)容執(zhí)行,這將給企業(yè)和個(gè)人帶來至少如下六方面重大影響: 
    一、資質(zhì)門檻降低,資質(zhì)在市場(chǎng)中作用大大減小,將進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力; 
    二、維護(hù)資質(zhì)的成本降低,企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少,有一定實(shí)力的項(xiàng)目經(jīng)理將自己申請(qǐng)資質(zhì),走自營之路; 
    三、通過出借資質(zhì)生存的建筑企業(yè),將面臨巨大的生存危機(jī),這類企業(yè)有必要快速提高自營能力; 
    四、用于企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)和升級(jí)的個(gè)人證書掛靠(如:一級(jí)建造師、二級(jí)建造師等)將消失; 
    五、注冊(cè)建造師將真正在工程項(xiàng)目上發(fā)揮作用,原先掛靠這部分費(fèi)用將分流到企業(yè)利潤和項(xiàng)目部真正干活的人; 
    六、建筑企業(yè)又一次得到改革紅利,消除了企業(yè)資質(zhì)掛證人員費(fèi)用,又一次減負(fù),初步估計(jì),全年建筑企業(yè)減負(fù)總和將超百億。
 
    企業(yè)人才競爭壓力更大個(gè)人證書掛靠減少項(xiàng)目掛靠危害更大 
    1、取消特一級(jí)建造師指標(biāo)并不是取消建造師執(zhí)業(yè); 
    2、住建部這一舉措無疑不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,優(yōu)勝劣汰,強(qiáng)者更強(qiáng);(換句話說:就是企業(yè)自身的建造師越多,項(xiàng)目拿的就越多;相反,如果有再多的項(xiàng)目等著你,企業(yè)卻沒有建造師,那就成了無米之炊。 
    另外,如果真的實(shí)施了,企業(yè)人才競爭壓力將會(huì)更大,建造師個(gè)人掛靠得以遏制,那么項(xiàng)目掛靠也許就滋生的更加厲害,想想看,近年來可以說出事故的工程,80%以上的項(xiàng)目經(jīng)理都是掛靠的,無論是清華附中,還是今年山東龍口升降機(jī)墜落事故,項(xiàng)目經(jīng)理都是掛靠的。這種掛靠,不光害了自己,還連累了上上下下一桿人。
 
    住建部:五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建筑工人全員持證上崗 
    近幾年來國務(wù)院取消了319項(xiàng)職業(yè)資格,也許有人會(huì)覺得這是將來的大方向,取消認(rèn)證行政審批手續(xù)并不等于取消考試,有些認(rèn)證則是交給行業(yè)協(xié)會(huì)來執(zhí)行,這是把權(quán)利下放給更專業(yè)的人來做。 
    2016年3月26日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(建人[2015]43號(hào))。明確了建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的總體目標(biāo):到2016年底,一級(jí)資質(zhì)及以上的建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)自有工人全員培訓(xùn)、持證上崗。到2020年,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)建筑工人全員培訓(xùn)、持證上崗。到2025年,基本形成以中級(jí)技工為主體,高級(jí)技工為骨干,技師、高級(jí)技師為龍頭,老、中、青比例合理,職業(yè)化程度較高的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

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